南昌构建多样化照护服务体系破解带娃难 婴幼儿托育开启“普惠”时代

• 2022-02-24 10:14:07 来源：江西日报

“凡凡再见，要乖乖听老师话哦。”2月16日8时30分，家住南昌经开区金桥慧景社区的“90后”宝妈江晓琴准时把2岁的儿子送到家门口的普惠托育机构——佳诺南昌经开区智慧托育中心。在看着孩子进入活动室，开心地和其他小朋友玩起了滑梯后，她便安心上班去了。

江晓琴说，自己和爱人都是上班族，孩子出生后一直由爷爷奶奶照看。前段时间，老人回老家了，谁来带孩子就成了大问题。“幸运的是，家门口开了托育机构，有专业的教师照顾孩子，价格也实惠。”

在南昌，很多年轻家长都有这样的困扰：孩子3岁可以去幼儿园，3岁以下谁来带？自己上班没时间，隔辈带娃理念冲突，保姆市场鱼龙混杂……于是3岁以下婴幼儿的托育问题成为越来越多年轻父母的“痛点”。为让更多家庭安心，近年来，南昌市积极响应国家倡导大力发展普惠托育服务的号召，在打造婴幼儿普惠托育机构上持续发力，成效良好。这不仅为年轻父母“减压松绑”，更让越来越多的孩子幼有良育。

“托育+早教”

专业赋能一体发展

走进位于南昌市东湖区的友希儿童教育学习园，马上就有一种闯入“小人国”的感觉。明亮温馨的房间里，分布着教学区、游乐区、阅读区等功能区，鞋柜、床铺、桌椅等家具，甚至洗手池、马桶等盥洗设施都是“迷你”的。“园内所有硬件设施都是按照0至3岁孩子的身高和使用习惯量身打造的。”该中心负责人钟若楠介绍。

除了用心打造设施设备外，中心根据入托幼儿的月龄，设置托婴班、托小班、托大班3种班型，以1比3配备教师，并安排保育员，让孩子们在园内的生活得到更好的照料。

在托小班，8名幼儿正津津有味地上着绘本课。“小朋友们，通过学习这个故事你们知道如果不洗手会怎样吗？”“手会脏”“会生病”……在老师的循循善诱下，幼儿们知道了洗手的重要性，在吃午餐之前，大家都有序排队洗手。

年轻妈妈徐文文已经把孩子送来托育近3个月了，对于孩子在园内的进步，她很满意。原本有些内向的孩子开朗了不少，还养成了自己洗手、吃饭、穿鞋的好习惯。她认为，专业的托育机构不仅可以降低家长的带娃压力，重要的是可以提供科学的照护，有利于孩子身体、心理、智力等方面的健康发育。

“政府+企业”

联动管理家长放心

在徐文文看来，带娃压力明显减轻，不单是因为家门口有了专业化的托育园，还因为每月的托育费用基本负担得起。“市场化的托育机构每月动辄三四千元，而普惠性的只要两千多元。”徐文文说。

“普惠”的背后，离不开当地政府的大力支持。记者从东湖区卫健委得知，对于婴幼儿普惠托育机构，区政府不仅会在场地租金上给予政策扶持，还在托育机构运营前3年给予建设经费和托位补贴，以此降低机构的运营成本，让老百姓得到真正的实惠。

而让家长省心的，除了托育机构的价格，还有严格的检查监督标准。2月16日，位于红谷滩区鸿玺社区邻里中心的凯德国际托育中心正式开园。在经过穿鞋套、扫码、测温、手部消毒等一系列流程后，园长杜晓萌走进园内。

教室、活动室、隔离室……这个开在邻里中心内的托育园虽然场地不大，但硬件软件一应俱全。杜晓萌表示，该托育中心作为社区邻里中心的配套设施，早在筹备之初，红谷滩区卫健委、食药监局、消防等部门便经常过来检查。“卫生条件、室内采光、空气情况等等，各项指标都要达标。”她说。

“相比市场化的托育机构，社区内部的我们更放心。”社区居民赵青在开园第一天就把2岁的女儿送进托育园，看着老师反馈来的信息和图片，赵青发现，在家任性的女儿在园里却和小朋友相处得很好，这让她十分惊喜。

“规范＋创新”

持续完善服务指导

“发展婴幼儿普惠托育服务是优化生育政策、积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的有效举措。”南昌市卫健委相关负责人说。

据了解，早在2020年4月，南昌市就出台了《南昌市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设实施方案》，截至目前，全市共有41家婴幼儿普惠托育机构，可提供1.3万余个托位。

去年9月份正式运行的西湖区妇幼保健院托育中心是南昌首家公办婴幼儿普惠托育机构。2月17日，带着孩子前来报名的家长络绎不绝。园长余华芬介绍，为了推进婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，西湖区不仅依托区妇幼保健院组建了该托育中心，还成立了西湖区婴幼儿照护服务指导中心，承担辖区3岁以下婴幼儿照护服务机构的指导工作。

南昌市卫健委相关负责人表示，0至3岁婴幼儿照护服务托位项目已纳入南昌市今年办实事民生项目。下一步，南昌将积极创建和申报全国婴幼儿照护服务示范市。同时，发展多元化、多样化婴幼儿照护服务体系，充分利用互联网、大数据等信息管理系统促进婴幼儿照护服务创新融合，促进优质托育机构平台化发展。此外，加强托育机构卫生保健工作业务指导与人才培训，为婴幼儿照护服务建设提供人才保障。

记者手记

把社会“最柔软群体”照护好

3岁以下的幼儿是社会“最柔软群体”，幼有良育，事关千家万户，关乎国家未来。

2019年,我国正式发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,首次提出“婴幼儿照护”。

近两年，越来越多的普惠托育服务走进群众视野，但婴幼儿普惠托育服务仍属于起步阶段，面临着符合条件的专业机构少，抵御风险能力弱、专业人才不足等困难。基于此，婴幼儿普惠托育的培育和发展需要多方力量共同参与。例如，在人才培养上，政府可将婴幼儿照护服务从业人员纳入职业技能提升行动实施范围，加大这方面专业人才的培训力度，并按规定予以技能水平评价。同时，引导托育行业进行校企合作，多渠道充实托育人才队伍。在提升普及率上，政府可鼓励有条件的企事业单位，在符合条件的场所开办托育机构，待时机成熟可面向社会提供服务；鼓励开发商在新建住宅项目时，将普惠托育机构作为配套设施，让更多人享受家门口的托育服务；鼓励生源不足的幼儿园加设面向3岁以下幼儿的托育班，探索“托幼一体化”服务等。

普惠托育服务作为蓝海行业，既是机遇，也是挑战。更有国家已放开三孩生育政策，婴幼儿照护会有更多的需求。因此，社会应为其提供开放包容的发展环境，便利高效的监管服务，从而形成选择度高、保证品质、价格实惠的托育市场，让越来越多的育儿家庭得到实实在在的“减负”，让婴幼儿在他们最初的成长阶段享受快乐的生活教育、接受良好的学习教育。

侯艺松

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