实施“五大专项行动” 持续推动营商环境优化

• 2022-02-27 10:17:28 来源：南昌新闻网

——解读《关于深入推进优化营商环境“一号改革工程” 全力打造区域性标杆城市行动方案》

南昌新闻网讯 2月26日，我市召开优化营商环境推进大会，深入解读《关于深入推进优化营商环境“一号改革工程” 全力打造区域性标杆城市行动方案》（以下简称《方案》），系统谋划我市营商环境优化工作。《方案》提出，2022年，我市将以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，持续提升营商环境水平，实施提升政务服务满意度、降低企业成本、企业家权益保护、涉企服务优化、作风建设监督问责五大专项行动，推动政务服务、开办企业、纳税、获得用水用气、市场监管、执行合同等方面改革取得突破性进展并形成比较优势。力争2022年度我市营商环境重点领域取得突破性成效。

提升政务服务满意度专项行动

根据《方案》，我市将大力推进政务服务“网上办”，加快推进四级体系平台建设，完善提升“赣服通”南昌分厅功能，推行“区块链+电子证照+免证办理”新模式，建设市级电子印章、电子文件共享系统，统筹全市各级政务服务事项，全面对接各级各部门自建业务系统，到2022年底，政务服务事项网上可办率达90%以上，力争全程网办率达80%以上。进一步加快政务服务标准化建设，推进“无差别受理”“跨区域办理”，实行“受办分离”工作制，除高频、即办个人事项和市政公用服务事项、特殊要求事项外，全部纳入综合受理窗口。持续推动政务服务便利化，加快推进“一网一窗一次”改革，扩大智慧政务自助终端的覆盖率和服务事项范围，打造“15分钟政务服务圈”。

“我们将扎实推进双‘一号工程’，拓展更多数字化场景，赋能更多政务服务事项，通过‘线上+线下’联动，推动便捷度和满意度双提升，力争今年便民惠企事项网办率达到95%以上。”南昌县委书记、小蓝经开区管委会主任陈翔表示。

降低企业成本专项行动

今年，我市将扎实推动涉企资金政策兑现，完善政策兑现专窗，设立帮办代办窗口，依托惠企政策兑现平台，实施涉企资金兑现政策全程线上办理，实现资金兑现直达企业。同时，进一步加快普惠金融发展，为中小微企业提供优质高效的一站式服务，通过设立续贷中心，面向全市各类企业提供咨询、产品简介等服务。切实减轻企业负担，加大减税降费力度，支持中小企业健康发展，降低企业用电报装成本，探索推进区域评估试点事项审批，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，开展违规收费专项检查，坚决整治涉企违规收费。坚定不移打造诚信政府，形成政务信用管理体系，对各级政府部门政务诚信状况进行综合评价，着力解决“新官不理旧账”等突出问题。

“发改委作为全市的统筹部门，我们将对照优化营商环境各项指标体系，对标先进城市，全力梳理在营商环境方面存在的问题，形成近期、中期、远期的任务，同时形成责任清单、负面清单，一个问题一个问题去解决，为我市优化营商环境作贡献。”市发改委主任雷强表示。

企业家权益保护专项行动

企业是市场的主体，企业家是经济社会的重要建设者，依法保护企业家权益，是地方党委政府的职责使命。今年，我市将进一步强化法律支持，及时解决企业对不当执法司法行为的举报、投诉。推行公正审慎执法，探索建立综合监管机制，建立重点监管事项清单，规范行政执法工作流程，构建企业家投诉、举报保护机制，让执法既有力度又有温度。切实提升司法质效，深入推进全市法院一站式多元解纷与诉讼服务体系建设。建立涉企案件办理评价机制，维护企业家合法权益，共同维护法治营商环境。

“我们将认真履责，全力推动企业家权益保护专项行动，以保护企业家合法权益就是维护法治化营商环境的工作理念，为企业经营者提供优质的法律服务和全方位的法治保障。”市委政法委常务副书记赵泽华表示，市委政法委将进一步提高企业维权中心的法律服务水平，及时为在昌企业提供更加全面、优质的法律帮助，更好地维护经营者的合法权益。

涉企服务优化专项行动

哪个地方营商环境好，企业和资源就会流向哪里。对标广州、杭州等城市，我市涉企服务还存在一定的差距。涉企服务水平需要进一步提升，否则将影响要素集聚、迟滞动能蓄积。紧扣涉企服务质与效，我市将构建完善物流服务体系，探索创新城乡配送模式，健全城乡高效配送三级网络。同时，我市还将建立“小升规”重点企业培育库，引导、推动小微企业发展壮大；建设企业服务平台，打造“无事不扰、有呼必应”营商环境服务品牌，建立线上线下全覆盖、全流程的服务企业长效机制，健全市场主体准入和退出机制。

“南昌高新区创造性落实‘一产一策’工作部署，全面实施‘一企一策、一企一方案、一企一专班’的‘三个一’工作法，为企业定制政策方案和服务方案，实现精准对接帮扶，让企业充分释放发展潜能。”市委常委、南昌高新区党工委书记王万征说，“下一步，我们将全力服务创业，提供全生命周期服务；全力服务创新，提升全流程服务质量；全力服务创强，提高全要素保障水平，开创营商环境改革工作新境界。”

作风建设监督问责专项行动

干部作风是营商环境的“试金石”和“风向标”，事关地方经济发展持续向好、社会持续稳定、民生持续改善。在作风建设监督问责专项行动中，我市将继续深入实施“转作风提效率树形象”专项整治，加强基层干部作风整顿，推动全市基层干部作风切实转变、持续向好，全面提升广大干部工作作风，塑造“洪城干部好作风”新形象。同时，我市将实施容错免责制度， 对依法依规履行优化营商环境职责但出现失误错误的，符合国家有关规定和《江西省优化营商环境条例》明确的六种情形（条件）的，予以免责或者减轻责任，为担当者担当。

为确保优化营商环境工作接续推进、有力落实，我市将整合南昌市优化营商环境工作领导小组和市2021“转作风 优环境” 活动年领导小组组织构架，高位推动优化营商环境工作。

各相关小组、单位将明确任务清单，倒排时间，建立工作机制，定期调度，强化协调配合，形成工作合力。同时，通过定期考核督查，对优化营商环境落实情况全过程督促推进，并在全市范围内通报，及时总结好经验、好做法，完善激励机制和容错机制，营造鼓励探索、共推改革、激励成功、宽容失误的浓厚氛围。（南昌日报记者 赖海荣 吴潇远）

标签： 营商环境

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