【英雄城同心战疫】瞄准难点痛点堵点 全方位纾困解难

• 2022-04-16 09:48:36 来源：南昌新闻网

南昌不断推动政府采购支持中小企业政策落地见实效

创新“不见面开标”模式、加大面向中小企业采购份额、落实中小企业价格优惠政策……为最大限度减少疫情对中小企业的影响,更大力度帮助中小企业渡过难关、恢复发展，近期我市财政部门深入贯彻落实我省近期出台的《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》，瞄准难点痛点堵点，进一步加大对中小企业纾困帮扶力度，使政府采购支持中小企业政策真正落地见实效。

优服务创新“不见面开标”模式

“‘不见面开标’非常高效便捷，省去了来回跑和现场等待评标结果的时间。”3月中旬，江西优米实业有限公司总经理李伟要参加一个项目的开标活动。然而，突如其来的疫情让他担心开标活动无法如期进行。就在这时，他接到了市财政局采购办的通知，该项目将通过线上“不见面”的方式进行开标。整个开标过程步骤严谨、操作简单，让李伟连连称赞。

开标不见面，交易看得见；线下不见面，线上面对面。“不见面开标”方式，投标人只需通过电脑登录不见面招标系统开标大厅，就可在线实时参与开标过程，自行解密投标文件、查看整个开标流程。如此一来，更多企业在家也能参与政府采购。这不仅降低了企业的交易成本，提高了企业参与投标的积极性，同时也打通了公共资源交易全程电子化的“最后一公里”，真正实现交易零距离、投标零接触、人员零聚集，是我市优化营商环境，促进中小企业发展的有力举措。

“‘不见面开标’能有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险，阻断疫情传播。”市财政局采购办主任巢燕婷向记者介绍，在公开招标采购方式实现全流程电子化基础上，南昌在全省率先申请开通非招标采购方式电子化功能，实现所有采购文件线上免费获取。通过实行“不见面开标”模式，新增远程、异地专家评标功能，实现保证金线上退还申请等，进一步提升了供应商参与政府采购活动的便利度。

拓市场提高预留中小企业份额

针对中小微企业市场拓展难的问题，我市财政部门严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，通过提高预留中小企业份额，提高政府采购预付款比例，降低政府采购合同履约保证金比例等措施，支持中小微企业发展。据统计，今年我市一季度政府采购规模为3.56亿元，从合同授予统计情况来看，一季度政府采购授予中小微企业合同金额为3.46亿元，占一季度政府采购规模的97％。

“采购预留份额增加了，相当于市场这块‘蛋糕’更大了，得益于新政对中小微企业采购份额的支持，很多原本没有抱希望的项目也中标了！”江西亿盟科技发展有限公司总经理吴练剑表示，政策的出台无疑提振了中小微企业在市场竞争中的信心，“除增加采购份额外，在采购价格上也有优惠。评标时采用原报价进行评分的基础上增加价格得分的10%作为价格分，也就是会给我们10%的价格补贴。”

为了满足中小企业实际需求，预留份额的方式变得更加灵活有针对性，包括采购项目整体预留、设置专门采购包、采购人要求联合体参加或要求供应商分包等。“我们将继续以问题为导向，积极灵活运用政府采购政策手段，使小微企业有更多的机会参与到政府采购中来，持续优化政府采购营商环境。”巢燕婷表示。

增动能 “政采贷”缓解融资难

对中小企业来说，不中标，愁！中标了，融资难，也愁！

对此，我市财政部门积极推广“政采贷”业务为中小微企业解决融资难题，以中小企业的政府采购信用和国库集中支付作为履约保障，以真金白银支持更多中小企业参与到政府采购业务中，缓解企业融资难题，优化政府采购营商环境。

“‘政采贷’不用担保和抵押，手续简便审批快，有效解决了中小微企业缺少抵押品、无人担保的融资难题，提高了中小微企业融资的便利度、时效性，降低了中小微企业的综合融资成本，为中小微企业健康发展提供保障。”据巢燕婷介绍，目前，各大主流商业金融机构都已开展“政采贷”相关业务，中标企业可以根据自身条件和需要自行选择。

江西鑫享宸科技有限公司便是“政采贷”受惠企业之一。该公司曾多次中标政府采购项目，信用记录良好，但由于一些项目前期垫资多，部分回款不及时，公司面临着资金周转困难。“通过‘政采贷’贷款不需要抵押，减少了我们的贷款成本。每次申请贷款基本都在一周左右时间就能完成贷款额度的核定，并较普通贷款利率更低。贷款让我们企业的资金流动起来了，很大程度缓解了资金周转压力，真是帮我们解决了大困难！”提起“政采贷”给予企业发展的帮助，该公司负责人宋总难掩兴奋之情。

中小企业是经济发展的重要组成部分和源头活水，对于扩大内需、稳定就业具有重要意义。下一步，市财政局还将协同相关主管部门，从“六税两费”减征、稳岗补贴、信贷融资支持等多方面，及时帮扶受疫情冲击较大的中小企业渡过难关。（刘贞南昌日报记者邬靓）

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