每日热门：立足资源禀赋 明确主攻方向 算好招商精细账——南昌全市“一盘棋”精准招商抢先机

• 2023-04-17 06:55:47 来源：南昌新闻网

南宾国际金融大厦

青湖商业广场　

(资料图片)

湾里民宿

招商引资是推动地方发展的“源头活水”。在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。

借“船”乘“风”，才能推动区域经济破浪前行。今年以来，我市将“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”作为贯穿全年工作的主线，拼经济离不开拼招商、拼项目，全市各地立足区位条件、资源禀赋和产业基础，摸清家底、找准定位、科学论证、精细算账，聚力招大引强、招优引新、招链引群，通过高质量的招商引资和实实在在的项目建设，推动南昌在激烈的区域竞争中抢占先机、掌握主动，加快实现高质量发展。

深入调研、摸清家底

增强招商引资目的性、针对性

作为新中国第一架飞机诞生地的南昌，是国内重要的航空研发和生产基地之一；在南昌，生物医药生产企业有400余家，覆盖现代中药、生物制品、医疗器械等多个领域；南昌是我国第二大铝型材生产基地，有全球最大的氧化锆生产商和供应商……

这一组组数据与成就，是我市各地区因产业不同、地域不同、基础不同而进行错位发展的生动注脚。

“全市各地区的区位条件、资源禀赋和产业基础各不相同，必须有深入的认识、清晰的定位、明确的思路，对自身资源优势、产业特色、企业现状及发展短板做到心中有数，了如指掌，才能增强招商引资工作的精准性、针对性和成功率，这是基础，更是前提。”市商务局开放开发科科长袁静表示。

为做到招商工作“心中有数、了如指掌”，近年来，针对全市八大产业情况，我市开始了一系列紧锣密鼓的区域摸底工作。“通过召开全市招商工作推进会议，对全市各地区的发展路径做了清晰的规划定位。”袁静介绍，以部分县区为例：进贤县是全国知名的医疗器械生产销售集聚地，全县医疗器械生产企业220家，产业基础雄厚；红谷滩区围绕打造“世界级VR中心”目标，以VR产业为特色的数字经济取得了明显成效……这些“有什么”的调查研究，为我市招商实现“招什么”起到了重要的引领作用。

为避免盲目招商，我市各地区按照自身实际规划了属于他们的特色招商定位。

驾车驶入最具有“老南昌味”的八一大道，华龙国际大厦、南宾国际金融大厦等重量级商务楼宇映入眼帘，一幢幢鳞次栉比的高楼，成为西湖区的主角儿。

“西湖区产业结构单一，但全区的商贸楼宇数量在全市名列前茅，盘活‘老楼’资源，发展楼宇经济，持续激活现代服务业，成为全区招商引资工作的突破口。”西湖区现代服务业发展局副局长张磊说，他们对楼宇的招商有着清晰的目标规划。为让“老楼”重获新机，2022年，西湖区制定出台“楼宇十条”，掌握92栋商务楼宇及企业楼宇经济功能区域，确定产业定位，按照“一楼一产”“一楼一品”原则，深入实施楼宇填满工程，引进总部型企业40余家，打造了一批亿元楼、千万元楼，形成了一批初具规模的楼宇商业集群。

湾里素有“南昌后花园”之称，湾里管理局利用区域优势，将不同资源与特色进行精准划分，走出了一条与众不同的招商新路径。

“全局有四个乡镇、一个管理处和两个街道，不同区域有不同特点。为此，我们进一步细分局内产业优势，进行分块打造，将招贤镇打造为休闲运动小镇、梅岭镇打造为国际研学小镇、罗亭镇打造为鲜花小镇、太平镇打造为慢生活小镇、洗药湖管理处打造为康养小镇。”随着湾里管理局招商办主任董慧的引领，在该局招商办的墙面上，一张脉络清晰的招商规划图映入记者眼帘。

除利用生态资源优势及地域特色资源招商外，湾里管理局还通过新经济产业园做大园区总部经济，利用园区占地面积大、空气质量好等优势引进大型央企、头部企业设立子公司，打造满足企业个性化需求的生态产业总部基地。

立足实际、找准定位

把契合度高的项目招进来、留下来

招商过程中，高科技、好项目、大企业各地区都想要，但脱离了县区必要的基础条件就未必适合，招商成效必然难以实现。

“符合各地区实际、有实效的项目，我们也会根据不同区域的定位方向进行推介。”袁静表示，只有真正把契合地方特色、符合发展规律、能够长远发展的项目招进来、留下来，才能推动招商引资工作的提质增效。

将“招商引资”变“择商选资”，有针对性地选择适合不同区域发展的招商项目，成为我市招商过程中的一大特色。

总投资约38.6亿元，总用地面积5.19万平方米，规划总建筑面积31.21万平方米南昌武商MALL计划于4月28日正式开业，将首次引入国际众多一、二线奢侈名品登陆江西市场。“东湖区拥有得天独厚的区位优势，各方面均符合项目的投资规划，项目作为江西省标杆性商业综合体，这样高投入、高收益、高税收的项目落地东湖区，无疑给全市的招商工作带来一缕春风。”袁静说。

招商，并不只是“招来商”，更要招好商，南昌正在实践中坚定地做好两头。“以前，招商只要有项目来就可以，芝麻西瓜都捡到篮子里，现在这种粗放型的理念已经行不通了，我们要找准方向和定位，走精准招商的路子。”市商务局局长戴琼说。

“外出招商，两眼一抹黑不行。咱们招商引资有两大‘法宝’，以谱招商，按图索骥；以链招商，靶向发力。”戴琼口中的第一个“法宝”便是全市招商图谱。可别小看这一张张图，它把南昌产业项目“家底”都亮了出来，哪个地区适合什么项目、哪里的园区环境合适、项目匹配度如何，一目了然；第二个“法宝”是链长制，它结合全市产业定位、资源禀赋、市场空间和政策环境等方面的发展基础和比较优势，深度谋划汽车和新能源汽车产业、电子信息产业、生物医药产业、航空装备产业、绿色食品产业、现代针纺产业、新型材料产业、机电装备制造产业等8条重点产业链，进一步增强了招商的针对性。

招商除了精准，更要有的放矢。2022年，一家来自上海的制造业企业“相中”了西湖区，带着“丰厚”的“嫁妆”而来。但由于该公司需建设大规模厂房，与西湖区的产业定位相矛盾，西湖区将其放弃；另一家音乐制作公司，则需要楼层较高的办公空间，结果也被放弃了。两家企业被放弃的案例，反映了我市坚持立足实际、找准定位，坚定不移追求高质量招商引资的理念。

“西湖区因地理位置原因没有第一产业、第二产业，唯有大力发展第三产业，积极招引符合自身发展定位的项目，才能走得更远，实现双向奔赴。招商之路就像逛街，商品琳琅满目，但不是每一样都适合我们，必须精心挑选，找到适合自己的，才能充分发挥自身优势。”西湖区商务局投资促进股股长邹成健向记者分享了西湖区的招商“择偶观”。

与此同时，市商务、发改等部门也在尊重市场规律的前提下，根据各县区定位，在招商中对一些项目进行引导，带动各县区既立足自身实际，也着眼全市大局，牢固树立“一盘棋”思想，避免各自为战、恶性竞争、资源浪费、无序发展等问题，努力实现各板块特色发展、错位发展、竞相发展。

科学研究、精细算账

实现资源效益最大化、最优化

“招商引资是有成本的。”市商务局投资促进科科长余佳琦打开了话匣子，在项目招引中，我市坚持“亩产论英雄”，既深入研究拟招引项目的发展潜力，也综合考虑地方财力、回报周期等因素，积极引进实体产业项目，实现资源效益最大化。

以“亩产论英雄”，谋寸土尺金，关键是在招商引资中算好“三本账”。

“算好账”就是要对项目科学论证、深入评估，算好招商精细账，杜绝不计成本、不求回报的招商引资，努力实现资源效益最大化，切实提升招商实效。同时，也要把地方政府和投资企业双方的综合效益账算明白，既要让投资企业获利，也要让地方发展受益，形成“你投资我服务，你赚钱我发展”的良性循环。

余佳琦给记者举了一个例子，两年前，位于青山湖区塘山镇的青湖商业广场还是一片闲置的村集体产业用地，村民们抱着土地却无法发家致富，“宝贝”成了“鸡肋”。

如何破局？我市引导各县区坚持算好“税收贡献账”“综合效益账”，成功打造出一片“投资洼地”。政府“穿针引线”以土地入股模式，引进社会资本合作共建商业广场，建成后青湖村产权占比49%，实现了不花一分钱，净得一半楼。这不仅解决了土地闲置的难题，同时，也为政府节约了投资成本，可谓一举两得。

项目“引进来”还要“跑起来”。青湖商业广场目前入驻企业和商户156户，项目以“税金补贴租金，租金返补税金”的运营模式，使得村集体增收超1200万元，全部税收超1亿元，最大限度地实现了租金和税金“双赢”。

在盘活土地引入优质资本的同时，南昌各级领导干部谋发展、做决策、定规划、上项目，既算“税收贡献账”“综合效益账”，更算“科技含量账”。

科技招商是打造产业创新集群的“源头活水”，是实施创新驱动发展战略的重要抓手。要注重项目档次，引进的项目要能够优化结构、带动发展，通过整装带动配套、龙头带动龙身，大项目带动小项目。

今年3月，国内肿瘤检测领域的“领军者”——江西透景生命科技有限公司（以下简称“透景公司”）正式投产进贤县，标志着该县医疗器械生产项目正式从低值卫生耗材向高值检测试剂转型升级。

“我们看重企业在国内临床应用型高通量技术和肿瘤检测领域的龙头地位。”进贤县县长熊辉说，项目落地后，将进一步完善进贤县医疗器械产业链，全面推动医疗器械产业转型升级，真正实现“液体芯片”江西造、江西用，甚至是实现江西造、全国用、全球用。

春潮涌动劲风吹，正是扬帆奋起时。今年，我市将在去年新签约亿元以上重大项目922个基础上，紧紧围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线，引导各县区不断立足自身实际和发展现状，充分发挥资源禀赋优势，明确主攻方向，围绕“4+4+X”产业，以“专注招商、专精招商、专业招商”一条招商主线，不断为产业发展注入“源头活水”，让招商引资的蓄势聚能推动产业优化升级、裂变扩张。（全媒体记者刘宁昕邬靓/文影视中心/图）

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