助力基层社会治理 实现法律服务“零距离”
“法律明白人”来自群众、服务群众,长期活跃在基层一线,亲缘、地缘优势明显,在化解群众矛盾纠纷、打造基层治理新格局等方面有得天独厚的优势条件。
近年来,我市大力实施“法律明白人”培养工程,不断引导“法律明白人”深入群众,及时掌握基层治理动态,将群众的所思、所想、所急、所盼整理成社情民意信息,对症下药,通过人民调解,解决了一大批基层治理中的难点、堵点和热点问题,有力地提升了全市社会治理法治化水平。
【资料图】
自“法律明白人”培养工程实施以来,全市各级共投入工作经费380余万元,培养“法律明白人”52万名,包含“法律明白人”骨干7.2万余名,基本实现了每个村(社区)“法律明白人”的村级全覆盖,形成了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,为深入实施乡村振兴战略,打造共建共治共享的社会治理格局提供了坚实的法律人才保障。
探索法治乡村建设新路径
2020年,南昌县前进村被选定作为南昌县农村宅基地制度改革试点,因为没有先例可循,镇各部门、村委在推进这项工作时都是“摸着石头过河”。
“‘五拆五清’的范围是什么,有偿退出和无偿退出的区别有哪些?”在前进村协商议事长廊“百姓说事室”召开的议事协商会上,群众围着村干部和“法律明白人”纷纷提问。
“大家别着急,我们坐下来慢慢说。”63岁的老党员,南昌县武阳镇前进村第一书记、前进村党支部原书记钱小华,作为第一批“法律明白人”骨干,积极发挥学法懂法的优势,向村民讲通讲透实行宅改政策的必要性和必行性。
依托良好的群众基础及成熟的民主协商议事制度,前进村充分发挥“法律明白人”的作用,通过全面的宣传得到了大部分村民的支持。在反复协商后,于2020年5月基本完成了宅改工作,并于2020年5月27日在村里召开了南昌县农村房地一体登记发证首发仪式。
“法律明白人”对前进村的社会稳定、经济发展产生了积极的作用。近几年,南昌县武阳镇前进村已完成耕地流转1150亩,村集体经济总收入达到65万元,并于2021年获评“全国民主法治示范村”。
助力社区治理水平提升
近年来,西湖区以将“法律明白人”培养成为宣传员、解惑员、导诉员为重点,依托“幸福圆桌会”机制,培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,进一步推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
西湖区绳金塔街道耶苏堂社区有60栋居民楼,151个单元,户籍人口超6000人,原有大小出入口17个,作为一个开放式居民区,基层社会治理存在一定难度。
“小区道路错综复杂,人员车辆随意进出,存在较大的治安隐患。”
“安防设施还不够完善,应该增设一些监控摄像头。”
……
一旁,社区“法律明白人”收集记录着群众反映的相关诉求。
结合居民诉求,绳金塔街道将社区划成3个小围合片区,设出入口4个,新增监控摄像头25处,增设4台智能化“人脸识别”门禁系统,实现了对小区人员、区域的智能化管控。
围绕“治理到小区、服务到门口、满意到心坎”的目标,西湖区“法律明白人”依托“幸福圆桌会”基层协商平台,积极引导群众依法表达诉求和维护合法权益,不断提升基层社会治理法治化水平。
同时,西湖区选优配强“法律明白人”骨干,将村(社区)两委班子成员纳入“法律明白人”骨干队伍。截至目前,西湖区共培养社区(村)“法律明白人”骨干3430人,参与社会事务管理2500件次,基本实现了每个社区(村)“法律明白人”全覆盖。
打造城区法治宣教高地
今年,南昌在全省率先进行城市社区、工业园区“法律明白人”培养工作,将社区居民、企业务工人员纳入培养范围,逐步实现“法律明白人”培养工程全覆盖。为充分发挥“法律明白人”在基层治理中法治生力军作用,我市着重对“法律明白人”进行基本法律政策知识、法治实践能力、道德品格等培训培养,激活“法律明白人”的法治动能。
除“法律明白人”的选树与培育外,我市还致力打造一批公共法治宣传教育场所,依托阵地开展一系列丰富多彩的法治宣传活动,营造浓厚法治文化氛围,在全市法治文化建设中起到了带动和辐射作用。
在湾里管理局幸福街道九湾社区,法治宣传教育广场成为居民日常休憩时间的好去处。在广场入口处,记者看到法治宣传阵地指示牌非常醒目,绿化带内设计了法治宣传漫画,法治长廊内廊柱、横梁、木质框架等现有载体上均悬挂、粘贴着法治楹联。
“我们这个阵地以‘法伴人生路学法正当时’为主题,展示了自然人从出生到死亡各年龄段所需承担的法律责任和义务,让居民在坐、立、行、看中接受法治文化熏陶。”九湾社区党支部书记李妍说。(南昌日报社全媒体记者殷思萌吴潇远)
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近年来,南昌市大力实施“法律明白人”培养工程,不断引导“法律明白人”深入群众,及时掌握基层治理动态。
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