推动创业就业、开展心理帮扶、服务“一老一小”…… 南昌3257家社会组织有效助力基层治理

• 2023-01-05 08:08:02 来源：南昌新闻网

近年来，我市充分发挥社会组织专业作用，引导社会组织结合行业优势和自身特点主动融入基层治理，构建了社会组织有序参与基层治理的新机制，提升了基层社会治理的效能和质量。截至目前，全市共有社会组织3257家，其中社会团体1096家、民办非企业2155家、基金会6家。

(相关资料图)

在南昌，社会组织已经成为社会经济协同管理的重要力量，融入居民生活的方方面面，推动着南昌共建共治共享的社会治理共同体加速形成。

健全社会组织参与基层治理的内生动力

“我们在市妇联指导下，进一步深化南昌市妇女儿童社会组织孵化基地管理，升级打造‘巾帼公益园’；同时通过基地，为60多名大学生提供可持续服务，帮助他们融入社会实现梦想；另外，基地集结各方力量、整合社会资源，长期为女性进行创业就业培训指导，已为560多个家庭解决就业问题，帮助130多名特殊人群进行再创业项目设计。”南昌静心社创始人陈虹说，他们还在青山湖区建立了全市首个心防示范基地——“蓝色心房”。依托青山湖区心防工作平台，发挥基地的心理、教育、文化、卫生、法律等方面的人才和资源优势，针对婚姻情感矛盾、亲子教育问题、邻里矛盾、职场减压等开展心理帮扶、教育矫治，并对心理健康科普进行宣传教育，不断推进德治教育成果转化。“蓝色心房”成立以来已为各类特殊群体服务5000人次，为居民提供法律咨询、心理疏导1000人次。

我市不断完善社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，建立健全“居民群众点单、社会力量接单、党委政府买单”的工作机制，支持培育社区所需的社会组织项目，有效满足居民多元需求，实现对社会组织参与基层治理的全面规范引导。

2018年，我市设立市社会组织党委。2022年1月，南昌市社会组织党委印发《南昌市枢纽型社会组织党组织建设试点工作实施方案》，在社会组织领域持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，社会组织党员人数超过50人的设立党总支，党员人数不足50人的设立党支部。目前，该党委下设党总支2个、党支部53个。

“我们不断加大对社会组织的培育扶持力度。”南昌市民政局社会组织管理科四级主任科员熊杰说，南昌在全省率先出台了《关于鼓励和支持社会组织参与社会治理的实施意见》，印发《南昌市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》，启动培育发展社区社会组织三年行动计划，每年从市本级福彩公益金中安排专项资金购买社会组织服务。将打造精品社会组织列入市级人才发展专项资金使用计划，同时将社会服务机构创办人员纳入来昌留昌创业就业人员范围给予相关优惠政策和资金奖励支持。基层治理更加精细化，政府也从领导者“管理员”的角色逐渐转化为群众身边的贴心人“服务员”，基层治理重心下移、温度提升，治理效能进一步提高。

从群众“找上门”到服务“送到家”

社会组织涉及各行各业，各自承担的功能和职责不尽相同，南昌市社会组织党委和社会组织联合会党总支坚持分类引领、协同合作，通过抓党建让社会组织拧成一股绳，合力开展各类服务，激活社会组织参与基层治理的动能。

“我们是一家专业从事社会工作服务的非营利性社会组织，主要专注于社区营造和安全教育两大领域，通过培育社区骨干队伍、开展传统节庆活动、生存技能培训、急救知识讲座、防溺水公益课、安全知识竞赛等方式，为社区的老年人及青少年群体提供专业的社会工作服务。”青山湖区人大代表、青山湖区青智社会工作事务所负责人吴暄告诉记者，该组织自成立以来，积极参与项目的实施，先后参与了2019年南昌市民政局公益创投“向阳追梦”青少年历奇正向成长计划，2019年南昌市福彩公益金购买社工服务“益路成长”关爱农民工子女城市融入计划，2020年青山湖区民政局采购社会组织孵化项目“益起分·废变宝”社区垃圾分类公益项目，2021年南昌市福彩公益金购买志愿服务项目“七彩童梦”儿童友好社区营造志愿服务项目的实施，从社区、学校、家庭以及服务对象自身入手帮助社区困境儿童和农民工子女摆脱困境，增强自信心，使其更好的融入社区和学校，为构建和谐社区起到了良好的作用。

暑假期间孩子没人带、农村高龄老人理发难……等诸多群众的急难愁盼正在得到有效解决。熊杰告诉记者，通过政府购买公共服务、项目合作等方式，积极引导各类社会组织参与基层治理。南昌市社会组织联合会开展“党建引领小微创投项目”征集活动，为中标社会组织提供6万元的项目资金支持；为南昌市社区社会组织规范化、专业化、制度化建设示范县（区）级枢纽型社会组织给予15万元资金支持，由他们对初创型社会组织以及刚成立党组织的社会组织给予党建引领和项目指导。同时，通过开展主题党日活动，实施“为民爱民”党建引领志愿服务项目，引导社会组织积极参与社区治理。2022年以来，全市各类社会组织共开展志愿服务活动3221次，为村（社区）居民解决生产生活难题432个。

社会组织为居民打造多元服务项目

社区虽小，却连着千家万户。通过共建共治共享打造温情脉脉的“熟人社区”，是基层善治的题中应有之义。

2022年以来，我市引导社会组织助力基本民生保障、基层社会治理、基层社会服务，帮助社会组织提升服务能力、提高服务水平，为基层治理提供有力的力量保障。健全以社区党组织为核心的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”服务机制，发挥各级社会组织培育发展基地的作用，促进以社带社、以社管社、以社助社。

“在提升社会组织参与基层治理创新能力方面，我们打造多元服务项目。”南昌市委政法委基层社会治理科副科长万雨星说，青山湖区探索在塘山镇和上海路街道建立乡镇（街道）级枢纽型社会组织，红谷滩区发挥枢纽型社会组织红谷滩区赣红孵社会组织培育中心的作用，积极引导社区社会组织参与社会治理创新和社区便民服务等。同时，全市还打造了“小桔灯”“益心向党” “红色创投”等一批居民欢迎的优质服务项目，满足社区发展及社区居民多层次需求。比如，青云谱区通过设立“红色创投基金”、升级“公益创投”的方式，每年拨付300万元专项经费用于基层治理项目。青云谱区在小桔灯社创中心入驻了25家社会组织，培育了20多家社区社会组织，通过共享办公环境、活动场所，结对服务社区26个，推出如“垃圾分类、公益当铺”项目、“青云行动”—驻校社工益成长项目，“回家”随迁老人社区融入项目、“绽放夕阳，照耀社区”大学生社会服务活动项目、乐享夕阳·再出发关爱老年人等30余个定制微项目。东湖区社会组织服务中心为解决部分老旧小区空巢老人精神文化服务缺乏等问题，创新实施了“巧绣娘”志愿服务项目，采取专业人员教空巢老人做鞋垫、绘国画等方式，丰富老人的精神文化生活，促进社区居民邻里和谐。（郭荣军 记者陈明喜）

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